Гигиенические аспекты оценки процесса формирования комфортной городской среды

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Введение. В национальных программах основное внимание уделяется решению социальных и экономических проблем. В то же время гигиеническая характеристика окружающей среды в городах, определяющая условия проживания, не входит в полной мере в документы, регламентирующие формирование городской среды.

Материал и методы. В работе проведён контент-анализ действующей в настоящее время нормативно-методической литературы, рекомендованной к использованию при оценке «формирования комфортной городской среды» населённых пунктов России.

Результаты. Существующие в настоящее время методики оценки «комфортности городской среды» (методика формирования индекса качества городской среды от 23 марта 2019 г. № 510-р) и «качества городской среды проживания» (методика оценки качества городской среды проживания от 9 сентября 2013 г. № 371) непригодны для определения стратегии развития территорий страны, так как в процедуру оценки не входят ключевые гигиенические показатели комфортности природной среды и условий проживания населения, которые позволяют гражданам удовлетворять жилищные потребности и обеспечивать высокое качество жизни в целом, включая рождение здоровых детей, сохранение здоровья взрослого населения и предотвращение преждевременной смертности.

Заключение. Поскольку городская среда интегрирует множество межуровневых взаимосвязей различного характера (экономического, социального, культурного и др.), предусматривается её изучение как многоуровневой структуры, при этом обосновано использование иерархического подхода. Для реализации такого подхода в составе показателя комфортности городской среды рекомендуется учесть показатели различных групп, влияющие на комфортность городской среды и имеющие непосредственное отношение к гигиенической характеристике территории: A - климатогеографические; B - демографические; C - социальные; D - экономические; E - градостроительные; F - показатели транспортной инфраструктуры; G - показатели качества окружающей среды.

Об авторах

Ольга Ивановна Копытенкова

ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора; ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I»

Автор, ответственный за переписку.
Email: 5726164@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-8412-5457

Доктор мед. наук, проф., гл. науч. сотр. отдела анализа риска здоровью населения ФБУН «СевероЗападный научный центр гигиены и общественного здоровья», 191036, Санкт-Петербург.

e-mail: 5726164@mail.ru

Россия

А. В. Леванчук

ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I»

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0003-2062-7401
Россия

В. В. Рябец

ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I»

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0003-0036-4528
Россия

Список литературы

  1. Приказ Минрегиона России от 09.09.2013 № 371 «Об утверждении методики оценки качества городской среды проживания».
  2. Татаринцев В.Л., Толкушкина Г.Д., Лобанова Т.В. Экология землепользования. Барнаул: АГАУ; 2011. 28 с.
  3. Городская среда – это что такое... Основные понятия и определение. [Электронный ресурс]. URL: https://fb.ru/article/444172/gorodskaya-sreda-eto-chto-takoe-osnovnyie-ponyatiya-i-opredelenie (дата обращения: 17.02.2020)
  4. Степанова Е.М. Необходимость формирования комфортной городской среды и факторы, препятствующие этому процессу в России. Молодой учёный. 2019; 49: 542–5. URL: https://moluch.ru/archive/287/64825/ (дата обращения: 11.02.2020)
  5. Сергеева О.Е., Лазарева Е.Н. Комфортная городская среда как определяющий фактор развития мегаполисов. Управленческое консультирование. 2018; 11 (19): 166–73.
  6. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805070038 (дата обращения: 11.02.2020)
  7. Паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Утверждён президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 г. № 5). URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/14194/ (дата обращения: 27.01.2020)
  8. Приказ Минстроя России от 18.03.2019 № 162/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта “Формирование комфортной городской среды”». URL: www.energy.midural.ru (дата обращения: 12.01.2020)
  9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды». URL: https://№rmativ.kontur.ru/ (дата обращения: 21.12.2019)
  10. Незнамова Е.Г. Основы коррекции и оздоровления экологических ситуаций в трёх средах. Томск: ТУСУР; 2016. 109 с. URL: https://edu.tusur.ru/ (дата обращения: 28.12.2019)
  11. Занько Н.Г. Ноксология. СПб.: СПбГЛТУ; 2017. 32 с.
  12. Волкодаева М.В., Лёвкин А.В., Демина К.В. Использование шумовых карт города для выбора управленческих решений по регулированию автотранспортных потоков. Noise Theory and Practice. 2015; 1: 22–31.
  13. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году». М.: Минприроды России; НПП «Кадастр»; 2019. 844 с.
  14. Лисина Н.Л. Современное состояние и проблемы окружающей среды в городах. Вестник Кемеровского государственного университета. 2015; 4: 242–6.
  15. Методика формирования индекса качества городской среды. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р.
  16. Федеральная служба государственной статистики, витрина статистических данных. Доля городского населения в общей численности населения на 1 января 2019. URL: https://showdata.gks.ru/report/278932/ (дата обращения: 21.02.2020)
  17. Иванова З.И. Комфортная среда жизнедеятельности: потребности горожан. В кн.: Современные тенденции и технологии развития потенциала регионов. Сборник статей Национальной научно-практической конференции. СПб.; 2019: 8–12.
  18. Гакаев Д.А. Влияние шума и инфразвуков на организм человека. Молодой учёный. 2015; 15: 261–4. URL: https://moluch.ru/archive/95/21473/ (дата обращения: 24.01.2020)
  19. Герцберг Л.Я., Будилова Е.В. Проблемы территориального планирования и качество среды проживания. М.: Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН; 2015: 37–49.
  20. Осипов Ю.К., Матехина О.В. Комфорт и безопасность жилой среды. Вестник Сибирского государственного индустриального университета. 2014; 4 (10): 20–7.
  21. https://www.britannica.com/topic/quality-of-life [Электронный ресурс] (дата обращения: 17.01. 2020)
  22. Зайцева Н.В., Кирьянов Д.А., Цинкер М.Ю., Костарев В.Г. Методические подходы к исследованию результативности и резервов управления в системе Роспотребнадзора по критериям предотвращённых потерь здоровья населения Российской Федерации. Гигиена и санитария. 2019; 98 (2): 125–34.
  23. Федоров В.Н., Тихонова Н.А., Новикова Ю.А., Ковшов А.А., Историк О.А., Мясников И.О. Проблемы гигиенической оценки качества атмосферного воздуха населённых мест на примере городов Ленинградской области. Гигиена и санитария. 2019; 98 (6): 657–64.
  24. Копытенкова О.И., Леванчук А.В., Еремин Г.Б. Гигиеническая характеристика воздушного бассейна в районе интенсивной эксплуатации дорожно-автомобильного комплекса. Гигиена и санитария. 2019; 98 (6): 613–8.
  25. Гегерь Э.В., Золотникова Г.П., Капцов В.А. Методы оценки эколого-гигиенического состояния территорий. Гигиена и санитария. 2019; 98 (12): 1338–41.
  26. The new program of urban development. Adopted at the habitat III conference in Quito, Ecuador, and endorsed by General Assembly resolution 71/256 UN assembly. New York: United Nations; 2016. URL: http://habitat3.org/wp-content/uploads/New-Urban-Agenda-GA-Adopted-68th-Plenary-N1646659-R.pdf (accessed 11.05.2020)
  27. Basner M., McGuire S. WHO environmental noise guidelines for the European Region: a systematic review on environmental noise and effects on sleep. Int J Environ Res Public Health. 2018; 15(3). pii: E519. URL: http://www.mdpi.com/1660-4601/15/3/519/htm (accessed 12.05.2020)
  28. Brown A.L., van Kamp I. WHO environmental noise guidelines for the European Region: a systematic review of transport noise interventions and their impacts on health. Int J Environ Res Public Health. 2017; 14 (8). pii: E873. URL: http://www.mdpi.com/1660-4601/14/8/873/htm (accessed 12.05.2020)
  29. Clark C., Paunovic K. WHO environmental noise guidelines for the European Region: a systematic review on environmental noise and cognition. Int J Environ Res Public Health. 2018; 15 (2). pii: E285. URL: http://www.mdpi.com/1660-4601/15/2/285/htm (accessed 12.05.2020)
  30. Eriksson C., Pershagen G., Nilsson M. Biological mechanisms related to cardiovascular and metabolic effects by environmental noise. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2018. URL: http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/noise/publications/2018/biological-mechanisms-related-to-cardiovascular-and-metabolic-effects-by-environmentalnoise (accessed 12.05.2020)
  31. Neitzel R., Fligor B. Determination of risk of noise-induced hearing loss due to recreational sound: review. Geneva: World Health Organization; 2017. URL: http://www.who.int/pbd/deafness/Monograph_on_determination_of_risk_of_HL_due_to_exposure_to_recreational_sounds.pdf (accessed 13.05.2020)
  32. Nieuwenhuijsen M.J., Ristovska G., Dadvand P. WHO environmental noise guidelines for the European Region: a systematic review on environmental noise and adverse birth outcomes. Int J Environ Res Public Health. 2017; 14 (10). pii: E1252. URL: http://www.mdpi.com/1660-4601/14/10/1252/htm (accessed 13.05.2020)
  33. Pyko A., Eriksson C., Lind T., Mitkovskaya N., Wallas A., Ögren M. et al. Long-term exposure to transportation noise in relation to development of obesity – a cohort study. Environ Health Perspect. 2017; 125 (11): 117005.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Копытенкова О.И., Леванчук А.В., Рябец В.В., 2024


СМИ зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия ПИ № ФС 77 - 37884 от 02.10.2009.