Внешние связи кантона Цюрих в 2005–2024 годах: институты, приоритеты и основные направления

Исследование внешних связей субъектов иностранных федераций, и в особенности Швейцарии, актуально сегодня по нескольким причинам. Во-первых, изучение специфического опыта международной деятельности кантонов Швейцарии в сфере внешних связей будет полезным для совершенствования системы внешних связей субъектов Российской Федерации. Во-вторых, выявление особенностей разделения компетенций между федерацией и кантонами могло бы содействовать развитию российской системы федерализма в целом. Цель настоящей статьи – выявить особенности международной деятельности кантона Цюрих на современном этапе (2005 г. – н.в.). Для этого рассматриваются правовые и институциональные основы его внешних связей, его интересы в сфере последних, а также их основные направления в 2005–2024 гг. Конкретный фокус данной работы позволяет детально изучить теоретические и практические аспекты международной деятельности отдельного субнационального субъекта Швейцарии (Цюриха), чего ранее не предпринималось ни в отечественных, ни в зарубежных исследованиях. Ключевыми источниками выступили федеральные (Конституция Швейцарии) и кантональные (Конституция Цюриха и др.) законодательные акты, интернет-страницы органов власти Швейцарии и Цюриха, а также доклады правительственного совета Цюриха о внешних связях кантона в 2015–2022 гг. Кантон Цюрих располагает широкой автономией в сфере внешних связей, а также многообразием инструментов для их реализации. Развитость международной деятельности Цюриха и оригинальность ее форматов, наряду с преимуществами швейцарской модели федерализма как таковой, могут представлять практический интерес для внешнеполитического развития субъектов Российской Федерации, в особенности экономически развитых и приграничных регионов.