Несостоявшаяся реформа: предложения о пересмотре административно-территориального деления СССР (1948)
- Авторы: Круглов В.Н.1
-
Учреждения:
- Институт российской истории РАН
- Выпуск: № 6 (2024)
- Страницы: 123-134
- Раздел: Статьи
- URL: https://ruspoj.com/2949-124X/article/view/681610
- DOI: https://doi.org/10.31857/S2949124X24060173
- EDN: https://elibrary.ru/RLGTJX
- ID: 681610
Цитировать
Аннотация
В статье рассматривается сюжет, ранее в исторической науке не затрагивавшийся: выдвинутые в 1948 г. инициативы ревизии административно-территориального деления (АТД) нескольких союзных республик: РСФСР, Белорусской и Казахской ССР. До сих пор считалось, что вторая половина 1940-х и начало 1950-х гг. – период «успокоения» после череды реформ и контрреформ в этой сфере. Однако выявленные в архивах ранее не вводившиеся в научный оборот документы показывают, что существовали проекты продолжения преобразований. Они основывались на идее повышения эффективности работы партийных и советских органов власти через сокращение управленческого аппарата и ликвидацию его избыточных звеньев – областей – путём укрупнения. Предложения были проигнорированы, однако решения задачи повышения эффективности управления в его территориальном аспекте это не отменило. Данная серия инициатив, вопреки кажущейся незначительности, имела далекоидущие последствия для политической и экономической системы СССР, положив начало активным, хотя и достаточно бессистемным поискам в направлении совершенствования пространственной организации, этапы которых – попытки создать бюро ЦК ВКП(б) по нескольким макрорегионам СССР в 1949 г. и введение областного деления в союзных республиках, не имевших его, в 1951–1952 гг.
Полный текст

Об авторах
Владимир Николаевич Круглов
Институт российской истории РАН
Автор, ответственный за переписку.
Email: otech_ist@mail.ru
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник
Россия, МоскваСписок литературы
- Административно-территориальное устройство России. История и современность / Под общ. ред. А.В. Пыжикова. М., 2003.
- Белоусов Р.А. Экономическая история России: ХХ век. Кн. 4: Экономика России в условиях «горячей» и «холодной» войн. М., 2004.
- Болдовский К.А., Пивоваров Н.Ю. Номенклатурная политика ЦК ВКП(б) в 1939–1948 гг. // Pamięć i Sprawiedliwość. 2018. № 2. С. 104–125.
- Елизаров С.А. Формирование и функционирование системы административно-территориального деления БССР (1919–1991 гг.). Гомель, 2009.
- Заяц Д.В. Изменение административно-территориального деления союзных республик // География. 2001. № 28. С. 24–30.
- История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. Изд. 2. М., 2002.
- Карелин Е.Г. Региональный механизм власти и управления Западной области Советской России (1917–1937 гг.). М., 2014.
- Клинова М.А. Государственное регулирование экономических стратегий городского населения РСФСР в первое послевоенное десятилетие. Екатеринбург, 2019.
- Круглов В.Н. Влияние Великой Отечественной войны на административно-территориальное деление РСФСР: причины и последствия // Пути к победе: человек, общество, государство в годы Великой Отечественной войны. Материалы XIII Международной научной конференции (Екатеринбург, 21–24 июня 2021 г.). М., 2021. С. 189–198.
- Кузнецова С. «Избыточный штат бумажных паразитов». Как появился особый управленческий спорт // Коммерсантъ История. 2023. 28 мая (URL: https://www.kommersant.ru/doc/6011774).
- Кузнецова С. «Промышленность значительно сокращена, а руководство наркомата увеличилось» // Коммерсантъ Власть. 2011. № 27 (11 июля). С. 56.
- Кузнечевский В.Д. «Ленинградское дело». М., 2016.
- Ленин В.И. ПСС. Изд. 5. Т. 40. М., 1974.
- Никонорова Т.Н. «Азербайджанское дело»: ревизия Совета Министров Азербайджанской ССР в 1948 г. // Новейшая история России. Т. 8. 2018. № 1. С. 116–129.
- Политбюро ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР. 1945–1953 / Сост.: Й. Горлицкий, Л.П. Кошелева, А.И. Минюк, М.Ю. Прозуменщиков, Л.А. Роговая, C.B. Сомонова, О.В. Хлевнюк. М., 2002.
- Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного совета СССР. 1938 г. – июль 1956 г. / Сост.: М.И. Юмашев, Б.А. Жалейко; ред. Л.И. Мандельштам. М., 1956.
- Сталин И.В. Сочинения. Т. 14. М., 1997.
- Тархов С.А. Изменение административно-территориального деления России в XIII–ХХ вв. // Логос. 2005. № 1. С. 65–101.
- Территория и власть в новой и новейшей истории Российского государства / Отв. ред. В.Н. Захаров. М., 2012.
- ЦК ВКП(б) и региональные партийные комитеты. 1945–1953 / Сост.: В.В. Денисов, А.В. Квашонкин, Л.Н. Малашенко, А.И. Минюк, М.Ю. Прозуменщиков, О.В. Хлевнюк. М., 2004.
- Шестаков В.А. Социально-экономическая политика Советского государства в 50-е – середине 60-х годов. М., 2006.
- Ширяев Е.А. Реформирование административно-территориального устройства РСФСР в 1930-е годы // Государственное управление. Электронный вестник. 2011. № 26. С. 1–12.
- Шульгина О.В., Шульгин П.М. Историческая география России XX века. Административное деление. М., 2020.
Дополнительные файлы
